马建国是B县本地人，从警三十年，从乡镇派出所民警一路干到县公安局局长。

他的升迁之路，靠的是两个字：罚款。

早年在乡镇派出所的时候，他就靠罚款完成了多项"指标"，多次受到上级表彰。后来调到县公安局当经侦大队长，更是如鱼得水——经侦案件涉及金额大，罚款额度高，是公认的"创收利器"。

"B县的财政困难，大家都知道。"马建国在一次全局大会上说，"但我们不能等靠要，得自己想办法。我的想法是——罚款也是GDP！"

从那以后，B县公安局的罚款任务年年加码。各科室、各派出所都有指标，完成的有奖励完不成的扣绩效。

而马建国的经侦大队，是全局的"创收主力"。

他们的目标很明确：外地企业，尤其是南方发达省份的企业。这些企业"油水"足，而且人生地不熟，不容易闹出事来。

"远洋捕捞"这个词，就是他们内部的说法。

"远洋，就是跑得远；捕捞，就是捞钱。"马建国在一次私下的聚会上说，"我们要有'渔夫'的精神，主动出击，把外面的'鱼'捞回来！"

这套"创收方法论"说起来简单，做起来却需要精心策划。

首先，要找到企业的"把柄"。不管企业多规矩，只要认真查，总能查出点问题。问题是找出来的，不是天生的。

其次，要选择合适的罪名。合同诈骗、非法经营、强迫交易……能用的罪名多了去了。只要能立案，罪名可以慢慢定。

最后，要把握好节奏。先抓人，再冻结资产，然后慢慢"审讯"。只要人进去了，企业就会慌，就会想办法"私了"。

"私了"的金额，通常是冻结金额的30%到50%。企业为了息事宁人，往往会选择妥协。

"这就是'双赢'。"马建国得意地说，"企业花钱消灾，我们完成指标。大家都有好处。"

至于那些不肯妥协